“全国法院立案信访诉服工作成绩突出集体”安阳中院立案一庭如何织密司法为民“服务网”

中国数字电视《社会与法》栏目河南安阳讯：（孙建新）走进安阳市中级人民法院立案一庭，感受到的不仅是庄严肃穆，更有一种“向前一步”的司法温度。他们以“如我在诉”的情怀和“务实重干”的作风，推动诉讼服务从“窗口”走向“身边”，推动纠纷化解从“抓末端，治已病”升级为“抓前端，治未病”。正是这份走心又走实的担当，该庭先后荣获“河南省青年文明号”“安阳市先进基层党支部”“安阳青年五四奖章集体”等荣誉，今年被最高人民法院表扬为“人民法院立案信访诉服工作成绩突出集体”，生动诠释了“全国性先进”背后的为民初心与实干风采。

01多元联动织密社会治理“防护网”

“没想到拖了这么久的血汗钱，这么快就拿到手了，多亏了法院和工会的帮忙！”2024年底，拿到27000元劳务款的付某激动地说。和他一起领到工资的，还有另外4名农民工兄弟。

时间回到2022年，付某等5人受雇于郭某，在某小区从事二次结构木工工作。工程完工后，郭某迟迟不支付报酬，多次索要无果后，5人无奈之下将郭某诉至法院。

受理案件后，为快速让农民拿到血汗钱，林州市法院迅速启动了“法院+工会”调解机制。将案件委派至具有丰富基层工作经验的调解员处，并同时指派法官进行伴随指导。

调解员先以“背对背”方式摸清症结：农民工急需用钱养家，坚决要求一次性付清；郭某则坦言自己是小承包商，因分包单位未结算工程款，实在无力支付，调解一度陷入僵局。为一揽子化解矛盾纠纷，法官和工会调解员联合人社、住建部门找到分包单位，深入浅出讲解《保障农民工工资支付条例》，阐明分包方对农民工工资支付的直接责任，以及拒不支付的法律后果。最终，分包单位被说服，同意先行支付部分工程款给郭某，用于结清农民工工资。一场持续近两年的欠薪纠纷，在“法院+工会”机制的联动发力下圆满化解。

这样的多元解纷实践，在安阳法院已成常态。近年来，中院党组高度重视矛盾纠纷前端化解工作，多次沟通协调，争取党委、政府的支持，促推更多矛盾纠纷化解在源头、化解在基层。并指导基层法院选派46名干警入驻综治中心，把立案服务和调解工作搬到群众“家门口”；联合司法行政部门组织人民调解员专题培训32场，培训人民调解员2132人次，让基层调解员“会调解、能调解、调得好”，促推大量矛盾纠纷在前端得到化解，相关工作经验被全省法院推广。截至今年12月，安阳法院已有15篇典型调解案例入选多元解纷案例库，位居全省法院首位。

02创新机制打造诉讼服务“快车道”

“不用专门跑一趟，前后就两通电话，卷宗复印件直接寄到手上，真是帮我省了大事！”谈及在安阳中院的诉讼服务体验，北京一位律师的语气里满是赞许。

2025年11月，这位律师受当事人委托处理一起案件，急需调取之前审结的相关案件卷宗。彼时他正忙于其他事务，往返安阳不仅耗时费力，还可能耽误案件推进，情急之下，他拨通了安阳中院诉事询办窗口的咨询电话。

电话接通后，导诉员耐心倾听了他的诉求，详细告知了律师阅卷所需提交的身份证、律师执业证、授权委托书等材料清单，以及阅卷的办理流程。在律师告知身处外地、往返不便的实际困难后，导诉员进一步主动提出“邮寄受理+代办送达”的便民方案，告知其可将相关手续邮寄至法院诉事询办专用地址，后续事宜由诉事询办工作人员全程代办。

导诉员第一时间核对审核，确认手续齐全合规后，迅速联系档案管理部门调取卷宗并完成复印。办结后，导诉员及时与律师取得联系，告知办理结果并按其要求将卷宗复印件快递寄回。

这样的事情，在安阳法院并非个例。近年来，安阳法院深入践行‘如我在诉’理念，在全市法院推行“诉事询办”工作机制，把诉讼辅导、约见法官、材料收转等十几项事务整合起来，积极为诉讼群众提供“流程最少、用时最短、体验最好”的司法服务，力求实现“诉讼事务集约办理，程序事项一站贯通”。大力推广示范文本，努力为不懂诉讼程序、法律知识匮乏的当事人提供个性化指导，让诉讼服务更贴心、更暖心。整合诉讼服务窗口，实现线下诉讼事项“一窗通办”，同时结合诉讼服务网、在线服务平台等实现十几项诉讼业务“指尖办理”，让群众足不出户就能立案、开庭、咨询案件进展、查阅裁判文书等，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。安阳法院立案满意率持续稳定在全省法院第一方阵前列。

03夯实本领擦亮为民先锋“红底色”

“跨国维权原本没抱太大希望，没想到安阳中院立案一庭效率这么高，短短时间就帮我们保全了财产，太感谢了！”送来锦旗时，某国外公司的代表难掩激动。

1个月前，该公司与安阳某公司因跨国贸易产生纠纷，已向国际经济贸易仲裁委员会提起仲裁申请。为保障胜诉权益及时兑现，避免被申请人转移财产，该公司紧急向安阳中院提出了财产保全，申请冻结对方名下等值人民币500余万元资产。

跨国商事纠纷涉及法律关系复杂、程序要求严格，对办案效率和专业素养都是极大考验。案件受理后，立案一庭的党员干警主动扛起重任，迅速行动，严格依照相关法律规定，逐页审查保全申请书、仲裁材料及担保文件。在确保程序合法、事实清楚的前提下，及时作出保全民事裁定，依法冻结了被申请人相应财产，依法保障了申请人的合法权益。

“党员就要冲在最难处！”这是立案一庭干警常说的一句话。立案一庭坚持党建工作与业务工作深度融合，在诉讼服务中心设立“党员示范岗”“诉服先锋队”，让党员干警带头啃“硬骨头”——面对疑难复杂案件的立案受理，党员干警带头梳理案情、破解症结；遇上僵持不下的矛盾纠纷，他们主动靠前、耐心调解；处理跨境商事争议，他们勇挑重担、精准履职。为让队伍既懂政治又精业务，立案一庭建立“学思践悟”长效机制，干警定期分享司法为民心得，把理论学习成果转化为解决实际问题的能力。团队不仅获得了先后获得了“五星级党支部”“省级青年文明号”等荣誉，更收获了4项国家级、10项省级调研成果，真正实现了“队伍强、业务优、作风正”。

下一步，立案一庭将持续深入践行司法为民宗旨，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断提升现代化诉讼服务水平，切实为促进社会和谐稳定提供有力的司法服务保障。

编辑：李志明