中国数字电视《社会与法》栏目山东讯：（记者：司庆华 通讯员：耿进国）东平县为深入践行习近平总书记关于推进黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述，制定“生态立县、绿色发展”的发展战略目标，全面落实省委、省政府对东平湖保护管理的指示要求，坚持齐抓共管，按照“治、用、保”流域治理理念，多管齐下，多措并举，确保东平湖水质不断改善、稳定达标，持续改善东平县生态环境质量，显著提升人民群众获得感、满意度。
一、坚持顶层设计先行，打造秀美河湖。
一是高位推动。按照“中央统筹、省负总责、市县落实”的工作机制，成立由县委书记马焕军同志任组长的县推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组，8名副县级干部领衔任务、统筹协调，30个成员单位分工协作、密切合作。
二是高标规划。自2019年起，在省委、省政府的高度重视和亲自推动下，启动《东平湖生态保护和高质量发展专项规划（2020-2035年）》编制工作，2021年3月29日省自然资源厅正式印发了《东平湖生态保护和高质量发展专项规划（2020-2035年）》，为东平湖生态保护和高质量发展提供了基本遵循和行动指南。同时，根据省委要求，全力推动东平湖生态保护立法，2021年9月30日山东省第十三届人大常委会第三十次会议审议通过了《山东省东平湖保护条例》，并明确于2021年12月1日起施行，从法律层面为东平湖生态保护和高质量发展提供了坚强保障。
三是高效统筹。统筹整合国土治理、环保、科技、水利、移民等相关领域资金，加大黄河流域生态保护和高质量发展重大工程、重大项目的支持力度。落实“要素跟着项目走”机制，保障黄河流域生态保护和高质量发展重大项目落地。完善定期调度、跟踪督导、评比考核制度，抓好中央环保督察、专项巡查等突出问题整改。不断强化舆论引导，积极宣扬先进典型，曝光负面典型，营造了全社会共同抓好大保护、协同推进大治理的浓厚氛围。
二、狠抓生态保护修复，打造生态河湖。
一是开展东平湖生态环境综合整治。突出问题导向，在84公里的湖岸线可视范围内全面打响清网净湖、取缔餐船、拆违清障、清理菹草等集中整治行动，累计清理网箱网围12.6万亩，清除违法建筑物447处，每年清理菹草约3万吨，开展增殖放流活动，推广“人放天养、放水养鱼”生态渔业模式，以鱼控草、以鱼抑藻、以鱼净水。
二是统筹山水林田湖草系统治理。投资33.19亿元，实施18个大项目、61个子项目，完成荒山造林1.5万亩、矿山生态修复8600亩，完成农田林网12万亩、路边绿化690公里。实施湿地改造提升及中小河道治理，加快稻屯洼、滨湖国家湿地公园生态修复建设，修复各类湿地3.4万亩。
三是推进人居环境综合整治。投资75亿元，实施移民避险解困、黄河滩区迁建、易地扶贫搬迁“三大工程”，规划建设29个社区，搬迁9.2万名群众，其中动员搬迁沿湖村庄49个、安置群众4.5万人。社区全部配套污水处理设施，最大限度减少环湖社区生活污水产生。集中整治沿东平湖村庄生活污水农业面源污染、道路卫生等问题。
四是严格环境监管执法。为了保护生态和渔业资源，将每年4月1日至8月31日设为禁渔期。探索建立“公检法司”协调联动机制，县公安局牵头联合自然资源、水利、综合行政执法等15个部门建立“生态110”警务机制；法院机关构建“专业法庭+巡回法庭+工作站”模式，涉生态环境、资源等案件大幅下降。
三、扎实推进防洪减灾，打造安澜河湖。
一是实施黄河下游防洪综合提升工程。扎实落实防汛应急各项措施，对黄河干流、大汶河等重点河道，开展险工、控导等工程加固改建，提高河道行洪能力。
二是实施蓄滞洪区综合治理提升工程。对东平湖堤防和入出湖闸进行更新、改建；对部分区域进行了清淤，对部分堤段进行了修复，提升了东平湖退水能力。积极实施金山坝迎汛除险工程，从背水面和迎水面两侧发力。在背水面，投资1860万元，加厚后戗台，坝底加宽16米，坝顶加宽9米；在迎水面，投资1996万元，对去年坍塌严重的1450米进行修复，提高金山坝的防洪标准和抗风浪能力。全力推进东平湖洪水外排应急河道疏浚工程，投资910万元，打通八里湾闸和柳长河，连接南水北调输水渠，使南排流量提高到210立方米/秒，可有效解决“黄汶顶托”、东平湖水位居高不下问题，提高东平湖洪水调蓄能力。经过一系列专项整治，东平湖及其周边生态环境大为改观，呈现出“山青、水绿、林郁、田沃、湖美”的景象，生态效应、经济效应、社会效应逐步彰显，群众的获得感、幸福感大幅提升。
通过多措并举逐步实现“生态立县、绿色发展”的战略目标,东平湖水质完全符合南水北调调水要求，确保了“一泓清水永续北上”。截至目前，经东平湖累计调水60.6亿立方米，相当于4000多个大明湖，为京津冀和山东半岛地区的经济社会发展和生态环境保护发挥了重要作用。
（审稿 王军）
